目前中國建材集團的重組雖然取得階段性成果，國資委主任肖亞慶坦言未來內(nèi)部整合和改革發(fā)展任務(wù)依然艱巨，他希望新集團繼續(xù)深化內(nèi)部改革，力爭在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性突破，并以重組為契機，大力壓減管理層級，積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”和低效無效資產(chǎn)，強化精益管理提高盈利水平。
據(jù)肖亞慶透露，中國建材集團將成為第一個央企兼并重組試點。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下選擇這個試點，無疑希望借此為鋼鐵煤炭、造船裝備等產(chǎn)能過剩行業(yè)的央企兼并重組走出一條可供借鑒的路徑，亦同時意味著國企改革進入攻堅區(qū)域。
5500億新央企誕生
8月22日國務(wù)院國資委的一紙通知，宣告了一家5500億新央企的誕生。當天，國資委批準中國建筑材料集團有限公司與中國中材集團有限公司實施重組，共同組建新的央企。26日，白英姿披露國資委所批準這兩家央企的重組方式為無償劃撥，將中材集團劃進更名后的中國建材集團。
由于不涉及控股股東和實際控制人的變更，這種重組方式對市場沖擊頗小，兩家央企旗下多家上市公司根本不用停牌等待披露重組進程。
中國建材集團是一家1984年經(jīng)國務(wù)院批準成立，2003年成為國資委直接監(jiān)督管理的央企。它是中國最大的綜合性建材產(chǎn)業(yè)集團，十多年來以超過40%的年復合增長率快速發(fā)展。目前集團資產(chǎn)總額超過4300億元，員工總數(shù)近18萬名。而中材集團成立于1983年，2003年成為國資委直接監(jiān)督管理的央企，是中國第二大建材企業(yè)集團。截至2014年，中材集團資產(chǎn)總額超1160億元，營業(yè)收入776億元、利潤總額達18億元。
宋志平表示，兩家公司合并后，新集團的營業(yè)收入可超過3000億元，資產(chǎn)總額超過5500億元，新集團的戰(zhàn)略愿景是致力于成為世界一流的綜合性建材產(chǎn)業(yè)集團，戰(zhàn)略定位是行業(yè)整合的領(lǐng)軍者、產(chǎn)業(yè)升級的創(chuàng)新者、國際產(chǎn)能合作的開拓者。
在產(chǎn)業(yè)方面，新集團水泥熟料產(chǎn)能達5.3億噸、商品混凝土產(chǎn)能達4.3億立方米、石膏板產(chǎn)能近20億平方米、玻璃纖維產(chǎn)能178萬噸、風電葉片產(chǎn)能16GW，均位居世界第一;在國際水泥工程市場和余熱發(fā)電國際市場領(lǐng)域也將進一步鞏固全球行業(yè)第一地位。
按照國資委對新集團的要求，宋志平表示，新集團總部將努力成為國家級戰(zhàn)略性行業(yè)發(fā)展平臺，優(yōu)化運營模式和管控架構(gòu)，提高企業(yè)競爭力、經(jīng)濟效益和抗風險能力。與此同時，新集團將按照優(yōu)化資源配置、整合同類業(yè)務(wù)資源的基本方法，以優(yōu)勢企業(yè)為主體，以打造大上市公司為目標，以避免同業(yè)競爭、規(guī)范關(guān)聯(lián)交易為原則，實施專業(yè)化重組，重點打造產(chǎn)業(yè)平臺、國際產(chǎn)能合作平臺、新材料、新能源、新型房屋平臺、國家材料研究院平臺、國家材料資源開發(fā)平臺、產(chǎn)融運營平臺等六大業(yè)務(wù)平臺。
白英姿透露，目前中國建材集團的董事會班子已經(jīng)初定。宋志平出任新公司董事長、黨委副書記，劉志江為黨委書記、副董事長，姚燕為副董事長、黨委常委，曹江林為董事、總經(jīng)理、黨委常委，李新華為副董事長、黨委常委。
當天重組大會結(jié)束后，新董事會班子就立即召開董事會議，商討下一步的重組事宜。按照宋志平向國資委承諾的新集團重組時間表，預計要在2017年年底前完成重組。眼下要做的重組工作還很多，首先集團層面的重組需要在今年年底完成。
去產(chǎn)能需求下的新試點
值得注意的是，肖亞慶在中國建材集團重組會上透露，除了是落實董事會職權(quán)和發(fā)展混合所有制經(jīng)濟試點外，中國建材集團也是首個進行兼并重組試點的央企。
這個選擇，或許與中國建材集團所處的建材行業(yè)頗具有改革樣本有關(guān)。
據(jù)中國建筑材料聯(lián)合會近日發(fā)布的《建材工業(yè)“十三五”發(fā)展指導意見》所提供的數(shù)據(jù)顯示，2015年水泥產(chǎn)量23.6億噸，預拌混凝土16.4億立方米，平板玻璃產(chǎn)量7.4億重量箱，陶瓷磚產(chǎn)量107.2億平方米，衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)量2億件，玻璃纖維產(chǎn)量323萬噸，玻纖復合材料產(chǎn)量456.7萬噸，石材產(chǎn)量10.2億平方米，石灰產(chǎn)量2.2億噸。
《意見》指出，目前在水泥、平板玻璃等行業(yè)已經(jīng)嚴重過剩，產(chǎn)能利用率一年比一年低，更嚴重的是邊去產(chǎn)能邊仍在新增產(chǎn)能。“十二五”期間新建水泥生產(chǎn)線440條，增加產(chǎn)能5.7億噸?！叭绾螆詻Q有效遏制新增產(chǎn)能，如何采用新標準堅決淘汰不符合節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量、安全等要求的落后產(chǎn)能，將是”十三五“建材行業(yè)的一場生死攸關(guān)的硬仗?！薄兑庖姟啡缡钦f道。
要在未來淘汰落后產(chǎn)能，推進兼并重組是化解產(chǎn)能的主攻方向。據(jù)悉，“十二五”累計淘汰落后水泥產(chǎn)能6.38億噸，平板玻璃產(chǎn)能1.66億重量箱?！兑庖姟奉A計在“十三五”期間還將實現(xiàn)淘汰落后水泥產(chǎn)能5億噸以上，平板玻璃2億重量箱以上，其他建材產(chǎn)業(yè)至少壓減產(chǎn)能15%以上。
這個任務(wù)將逼迫整個行業(yè)進入大公司兼并重組時代，加劇行業(yè)聚合的速度。宋志平也透露從國際上看，經(jīng)過了幾輪大規(guī)模重組，水泥產(chǎn)業(yè)集中度一般都在70%-80%了。而我國目前水泥產(chǎn)業(yè)的集中度尚未達到60%。
肖亞慶指出，兩家央企的重組有利于全力推動建材去產(chǎn)能，提升行業(yè)集中度，整合優(yōu)勢資源和創(chuàng)新成果，邁向高端發(fā)展，有利于進一步完善海外建材裝備、工程、制造、倉儲、物流服務(wù)體系，打造我國建材產(chǎn)能和裝備“走出去”的國家新名片。
他同時還表示，在產(chǎn)能過剩問題上，不僅僅是水泥建材行業(yè)存在過剩，鋼鐵、煤炭、造船等裝備制造行業(yè)也存在嚴重的過剩，因而中國建材集團摸索出的兼并重組去產(chǎn)能方式，或能為其他苦于產(chǎn)能過剩的國企央企提供行之有效的借鑒經(jīng)驗。
摸索新兼并重組路徑
“去產(chǎn)能的真正解決之道，就是大范圍兼并重組?！敝袊髽I(yè)研究院首席研究員李錦表示，在“大企業(yè)時代”背景下，按照適應國內(nèi)外市場激烈競爭與央企內(nèi)在瘦身健體的需求，央企在2020年將組合成80家左右的有創(chuàng)新能力、有國際競爭力的國家公司局面極有可能出現(xiàn)。
李錦認為，中建材與中材的合并，基本符合本輪央企聯(lián)合重組的六大特點，即去產(chǎn)能成為重組重要動力，“鞏固加強一批”成為重組新內(nèi)容，國有資本投資運營公司將成為企業(yè)整合調(diào)整重要平臺，并成為國企兼并重組的重要載體，壓縮過剩產(chǎn)能，低效無效資產(chǎn)處置將成為國企重組重要任務(wù)，形成一批具有創(chuàng)新能力和國際競爭力的世界一流跨國公司成為重要目標，還有其專業(yè)化整合是央企重組的四種形式之一。
李錦指出，中央要求國有企業(yè)要在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶動作用，可以預見，今后一段時間，以強強聯(lián)合為領(lǐng)頭，兼并重組、專業(yè)化整合、拆分重組、內(nèi)部資源整合、并購重組、混合參股、關(guān)停并轉(zhuǎn)、托管與混合經(jīng)濟等多種方式的組合案例還將涌現(xiàn)。
在這當中，中國建材集團所率先走出的兼并重組路徑，可為后續(xù)的國企改革提供寶貴經(jīng)驗。
李錦指出，事實上中建材及其掌門人宋志平一直都在國企改革中走在前面，在十八屆三中全會前，中國建材就拿出了成熟的混合所有制經(jīng)驗，當時叫“央企市營”，其實就包括重組過程。
中國建材集團所探索“三層混合”模式，第一層是在上市公司層面，中國建材股份等公司吸納大量社會資本。第二層是平臺公司層面，把民營企業(yè)的部分股份提上來交叉持股。第三層系業(yè)務(wù)公司層面，給原所有者留30%左右的股權(quán)。通過三層混合，既保證了集團在戰(zhàn)略決策、固定資產(chǎn)與股權(quán)投資等層面的絕對控股，也提高了子公司在精細化管理、技術(shù)改造等環(huán)節(jié)的積極性。更為重要的是，將市場機制真正引入到央企內(nèi)部，提升了企業(yè)的競爭力。
在后續(xù)重組過程中，中建材將如何利用混合模式推進行業(yè)整合步伐，有待觀察。而其自身的重組工作目前尚艱巨。據(jù)悉，兩家央企僅上市公司就有14家，多地上市，內(nèi)部整合的操作難度很大。
另外，在瘦身健體方面，亦仍有不小的困難，肖亞慶透露中建材目前的法人單位有1219戶，中材集團亦有498戶法人，兩家集團的管理層級也達到6級。需要根據(jù)實際發(fā)展的戰(zhàn)略定位，提高工作效率，壓縮層級。同時，處置僵尸企業(yè)和資不抵債的企業(yè)。