沒有“緊箍咒”的自律

    “我干了這么多年裝修，卻始終不明白怎樣經(jīng)營才算真正的正規(guī)?！蹦臣已b公司經(jīng)理韓先生告訴記者，家裝行業(yè)發(fā)展時間短、相對應(yīng)的法律一部也沒有，相關(guān)的法規(guī)也少，這個行業(yè)的規(guī)范主要靠自律。韓先生說，他剛剛涉足家裝業(yè)時，全靠自己摸索和與客戶不斷溝通。近幾年，雖然國家出臺了一些相關(guān)的法律法規(guī)，但這些法規(guī)對“設(shè)計圖紙怎么收費？工程質(zhì)量誰說了算？室內(nèi)裝修驗收認(rèn)定？售后服務(wù)幾年為準(zhǔn)……對這些施工細(xì)則沒有明確的規(guī)定。韓先生認(rèn)為“家裝行業(yè)混亂主要在于沒有行之有效的管理法規(guī)?！毙袠I(yè)缺乏標(biāo)準(zhǔn)，市場競爭自然無序。  

    記者幾經(jīng)查詢，了解到1997年中國輕工總會曾發(fā)布實施過《全國室內(nèi)裝飾行業(yè)家庭裝飾管理辦法》，但許多家裝行業(yè)人士卻對此《管理辦法》知之甚少。記者看到，雖然《管理辦法》中明確規(guī)定“從事家庭裝飾活動的個體經(jīng)營者，必須賃有關(guān)部門的證明，經(jīng)過職業(yè)培訓(xùn)，考核合格，取得當(dāng)?shù)厥覂?nèi)裝飾行業(yè)主管部門頒發(fā)的資格證書，持證上崗?！钡浾咴谖沂袇s未找到一家專門針對裝修工的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)部門，更談不上對工人進(jìn)行考核，頒發(fā)相關(guān)資質(zhì)。

    《管理辦法》還規(guī)定“從事家庭裝飾活動的設(shè)計單位、施工企業(yè)，必須持有室內(nèi)裝飾行業(yè)主管部門頒發(fā)的設(shè)計單位、施工企業(yè)資質(zhì)證書?！钡诓稍L中記者發(fā)現(xiàn)，近八成家裝公司負(fù)責(zé)人不知道這項規(guī)定，并表示在辦理營業(yè)手續(xù)時也沒有被要求執(zhí)行這樣的規(guī)定。“現(xiàn)在‘皮包公司’那么多，家裝公司能在工商部門注冊就算正規(guī)的了?！蹦臣已b公司老板感慨道?！豆芾磙k法》出臺多年，雖看似對裝修工無證上崗，企業(yè)無資質(zhì)經(jīng)營行為上了個“緊箍咒”，但落實起來卻疲軟無力，讓貌似剛性很強(qiáng)的《管理辦法》形同虛設(shè)。

    價格拼爭行業(yè)難發(fā)展

    盡管家裝行業(yè)出現(xiàn)的問題較多，但記者從市12315投訴中心了解到，除了對家用電器和家裝材料的投訴外，消費者投訴家裝公司施工質(zhì)量問題的卻是寥寥無幾。業(yè)內(nèi)人士分析，對于家裝公司的投訴少，并不是因為家裝問題少，而主要源自消費者更愿意找私人裝修隊，對家裝公司的認(rèn)可程度還不夠高。

    “目前我市大多數(shù)業(yè)主在裝修的時候主要考慮的還是價格?！蹦臣已b公司老板告訴記者，在家裝行業(yè)中，雇用家裝公司往往比雇用私人裝修隊多花費30%左右，“錢”將多數(shù)業(yè)主擋在了正規(guī)公司門外?！半m然明知道私人裝修隊管理不規(guī)范，但因為錢少，多數(shù)消費者無論從觀念上還是從經(jīng)濟(jì)上，都表現(xiàn)出對‘民間’手藝人的認(rèn)可。一旦出現(xiàn)問題后悔也晚了?！蹦臣已b公司老板說，私人裝修隊越有市場，正規(guī)家裝公司的日子越難過，企業(yè)運轉(zhuǎn)成本也就越高，常此惡性循環(huán)，家裝市場難有發(fā)展。

    “新模式”的道路有多長

    “市場需求的不斷擴(kuò)大并沒有改變家裝行業(yè)的運作模式，比照其他制造業(yè)有標(biāo)準(zhǔn)的流水線和生產(chǎn)工序，裝修行業(yè)可以說還停留在‘手工業(yè)時代’，施工個性化太強(qiáng)，導(dǎo)致行業(yè)難于規(guī)范，問題重重。”某家裝公司王經(jīng)理說。據(jù)資料顯示，從2005年開始全國各大家裝行業(yè)的風(fēng)云角色，已嘗試將房屋的主要部件在工廠定制好，拿到工地現(xiàn)場組裝。這種工廠化嘗試將家裝全過程分解成三大步，先做整體設(shè)計，再按設(shè)計要求預(yù)訂部件，最后到現(xiàn)場裝配?！罢w家”“集成家”的概念給家裝行業(yè)帶來新的氣象。工廠化操作也避免了家裝行業(yè)的許多問題，消費者永遠(yuǎn)喜歡價廉物美的東西，工廠化的批量生產(chǎn)既降低了成本，又對產(chǎn)品的工藝水平有更大的保證。專家認(rèn)為，不管全面實現(xiàn)工廠化的道路還要走多長，可以肯定，工廠化是家裝行業(yè)走向規(guī)范化最值得嘗試的方向。                       

【記者觀察】

    房地產(chǎn)業(yè)短短十年的快速發(fā)展，改變了居民的住房生態(tài)，人均住房占有率普遍提高，對居住環(huán)境要求的不斷升級，給家裝市場提供了巨大的發(fā)展空間。如果把家裝行業(yè)比作一只氣球，那么行業(yè)內(nèi)入行門檻低、施工無標(biāo)準(zhǔn)、運作缺乏監(jiān)管等原有的痼疾，就像這只氣球上的“污點”，市場需求刺激著行業(yè)的氣球越吹越大，“污點”也就越來越明顯。

    采訪中記者發(fā)現(xiàn)，裝修工持證上崗、企業(yè)具備資質(zhì)、完善監(jiān)督管理……治愈行業(yè)痼疾的“藥方”隨處可見，但裝修工無處培訓(xùn)、不知誰來頒發(fā)資格認(rèn)證、企業(yè)入行門檻過低等，按照這些“藥方”卻并不能抓到行之有效的“良藥”。

    行業(yè)發(fā)展隨著市場需求應(yīng)聲而動，但相關(guān)的管理辦法和監(jiān)督機(jī)制卻“該出手時不出手”。宏觀法規(guī)辦法可操作性不強(qiáng)，一系列的“空白”和“乏力”，讓家裝行業(yè)陷入一片渾沌。

    如今規(guī)范市場已經(jīng)成為業(yè)主和家裝業(yè)共同的需要。消費觀的不斷成熟，市場工廠化前景不斷探索必然會促使家裝市場走向規(guī)范。家裝行業(yè)大有可為，而為家裝這趟高速運行的列車鋪就一條堅實規(guī)范的軌道，還需各方共同給力。