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陶瓷倒閉企業(yè)回訪多數(shù)“荒廢” 國務(wù)院發(fā)文治污

來自:wordsj.cn日期:2015-01-27 14:26:25
第三方治理實質(zhì)是一種商業(yè)模式,指引入市場機(jī)制,由提供環(huán)境服務(wù)的專業(yè)化環(huán)保公司承擔(dān)環(huán)境污染治理工程的投資、建設(shè)和運(yùn)營等全部或部分職能,環(huán)境治理責(zé)任主體通過付費方式購買環(huán)境服務(wù),把排污者的直接責(zé)任轉(zhuǎn)化為間接的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,并和環(huán)保部門共同對治理效果進(jìn)行監(jiān)督。

天冠陶瓷破產(chǎn)一年后,至今仍無人接手。營銷展廳前的空地,被附近居民當(dāng)做練車場地。

湖北天冠陶瓷:四次拍賣,均遭流拍

1月中旬的湖北當(dāng)陽,寒風(fēng)蕭蕭。市北郊,一條名叫“車站路”的主干道川流不息,過往者偶爾會瞥看馬路邊唯一的陶瓷廠——天冠陶瓷。

一年多前,這家建成于2007年,曾引省委書記和省長調(diào)研的“明星陶企”宣告破產(chǎn),在當(dāng)?shù)匾疖幦淮蟛?。這是2014年開年首家被媒體曝光的倒閉企業(yè),隨即第二家“天冠”、第三家“天冠”……接連浮出水面。

如今,有關(guān)天冠陶瓷破產(chǎn)的“故事”在當(dāng)陽已是人盡皆知,街頭隨意拉上一位市民,也能閑嘮幾句。

“太可惜了,誰都沒想到它會倒。”每天都會往返當(dāng)陽火車站與市區(qū),途經(jīng)天冠陶瓷的出租車司機(jī)方亮(化名)說。這家曾在當(dāng)陽名噪一時的陶瓷廠在建廠的頭幾年里盈利能力突出、效益一直不錯,僅用于社會公益事業(yè)的費用就高達(dá)數(shù)百萬元。

天冠陶瓷掌舵人朱某,是當(dāng)陽出了名的“慈善家”。多位原天冠陶瓷內(nèi)部員工及當(dāng)陽市民證實,朱某曾頻繁參與各種公益活動,每次都是活動的“座上賓”,但成為“座上賓”前提是捐助一筆不菲的費用。

根據(jù)公開資料報道,朱某在2006年~2010年間,捐助各種公益活動,范圍包括扶貧、修路、助學(xué),贊助文學(xué)、藝術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生、體育活動等。2008年汶川地震、2010年玉樹地震期間,朱某均有大手筆的捐贈。

2010年6月26日,宜昌市第三屆運(yùn)動會在當(dāng)陽舉行,天冠陶瓷捐贈50萬元,拿下大會冠名權(quán),董事長朱某與會并致祝賀辭。這一年,恰逢天冠陶瓷新增三機(jī)一線拋光生產(chǎn)線,資金并不寬裕。

回顧多年的社會公益行動,作為當(dāng)陽本地人的朱某曾以“鴉有反哺之義,羊知跪乳之恩”做比喻,形象地稱,這是深深的故土情結(jié)在驅(qū)使,天冠陶瓷有責(zé)任造福一方、回報社會。

但在眾多曾接近朱某的人士及當(dāng)陽市民一致看來,朱某太注重自己的個人榮譽(yù),“錢捐出去了不少,榮譽(yù)也獲得了不少,但企業(yè)并沒有獲得較好的發(fā)展?!痹旃谔沾蓛?nèi)部一位員工說,當(dāng)陽那么多大企業(yè)都沒捐,天冠作為一個小企業(yè)卻四處豪捐。

2010年是天冠陶瓷發(fā)展的拐點。此后,因經(jīng)營問題,天冠陶瓷資金匱乏,并通過多種渠道大量舉借外債,甚至還一度求助于利息高昂的民間借貸。

一位當(dāng)陽市民向記者稱,自己曾在第三方唆使下,借貸10萬元予天冠陶瓷,首年獲利息2萬元,但第二年天冠就破產(chǎn)了,血本無歸?!昂髞砭腿ヌ旃谲囬g拉磚抵款,但產(chǎn)品花色太落后,至今還未處理完。”這位市民稱,這幾年天冠在推動公益事業(yè)發(fā)展方面頻頻大手筆,讓很多人誤認(rèn)為“企業(yè)資金實力雄厚”。

日前,記者再度來到天冠陶瓷,昔日的繁華已成舊影。破舊的營銷展廳大門銹跡斑斑,徒留“鐵將軍”把門。由于長期無人打理,廠區(qū)內(nèi)荒草叢生,展廳前的空地上,遍布塵土,已被附近的居民當(dāng)作練車場地,幾輛教練車在門前緩緩行駛,揚(yáng)起陣陣塵埃。

在破產(chǎn)后的一年多時間里,其全部資產(chǎn)受相關(guān)破產(chǎn)管理人委托,由湖北宜昌國華商品拍賣有限公司負(fù)責(zé)拍賣,包括173畝國有土地使用權(quán)、面積總計為36270.82m2的房屋建筑物、兩條分別建于2007年和2010年的拋光磚生產(chǎn)線以及一批五金配件、原材料和辦公用品等財務(wù)。

記者從宜昌國華商品拍賣有限公司官網(wǎng)獲悉,2014年1月16日、3月18日、9月22日、11月18日,天冠陶瓷分別四次于宜昌進(jìn)行公開拍賣,標(biāo)的起拍價由最初的8050萬元,降至最近一次的5152萬元,均因無人參與而慘遭流拍。

天冠陶瓷至今仍是“燙手山芋”,無人接手。

宜昌國華商品拍賣有限公司一位負(fù)責(zé)人向記者透露,下一步是否會考慮再次降價,需等春節(jié)過后再做打算,“很可能會對生產(chǎn)設(shè)備、國有土地使用權(quán)等全部資產(chǎn)進(jìn)行分割處理。”

高安偉鵬陶瓷:重組與租恁,未挽狂瀾

2014年12月19日,高安政府部門最后一次發(fā)放偉鵬陶瓷拖欠的一線工人薪資。隨著這筆錢的發(fā)放,偉鵬陶瓷215名一線工人的欠薪自此全部結(jié)清,僅剩余公司股東、中高層以及辦公職能人員等60人未能清算。

2014年7月,高安偉鵬陶瓷停產(chǎn)倒閉。隨即,地政法委和維穩(wěn)會等部門成立清算小組,解決員工工資問題。資金來源主要為庫存處理所得,但由于該企業(yè)產(chǎn)品花色落后,處理難度較大,后續(xù)60人薪資只能待庫存緩慢處理后再支付。

高安一位知情人士稱,偉鵬陶瓷注冊資金僅2000萬元,到最后卻欠債一個多億,僅工資欠額就高達(dá)300余萬元,此外另有高額的供應(yīng)商貨款、民間貸款等,而其土地、相關(guān)設(shè)備業(yè)已全部抵押給銀行,基本無力償還債務(wù)。

據(jù)介紹,“偉鵬之死”的主因是資金鏈斷裂、老板對市場的評估發(fā)生錯誤,導(dǎo)致產(chǎn)品滯銷,最后因庫存壓力過大,資金鏈斷裂而倒閉。

偉鵬陶瓷倒閉后,相關(guān)部門曾采取兩套方案,對企業(yè)進(jìn)行拯救,以期能夠再次投入運(yùn)營,但最終回天無術(shù)。第一套方案為:重組債權(quán)人,盤活企業(yè),但未能成功;第二套方案為:采取租恁方式,但由于該廠負(fù)債率非常之高,而市場形勢不景氣,沒人敢于冒險承租。

高安新澳陶瓷:老板潛逃后,被追捕歸案

新澳系高安另一家倒閉陶企,曾為腰線配套企業(yè),后來將生產(chǎn)線改為仿古磚線。企業(yè)倒閉后,老板夏某攜款跑路,但后被追捕歸案。

夏某歸案后,借貸200萬元用于發(fā)放每位員工70%的薪資,剩余30%在庫存產(chǎn)品處理完后再發(fā)放。據(jù)了解,目前該廠仍處于停產(chǎn)狀態(tài),由夏某的親戚代為看管。

新澳陶瓷建廠時作為高安產(chǎn)區(qū)的一家腰線配套企業(yè),資金實力并不強(qiáng)大,但企業(yè)仍盲目擴(kuò)張,在將現(xiàn)有的一條生產(chǎn)線改為地磚生產(chǎn)線后,又收購其它的腰線廠,大規(guī)模的擴(kuò)張,導(dǎo)致企業(yè)資金鏈不暢,繼而轉(zhuǎn)向利息高昂的民間融資,在市場形勢低迷的2014年,最終因資金回籠過慢,資金鏈斷裂而倒閉。

多位高安陶企負(fù)責(zé)人向記者表示,偉鵬與新澳在高安均為小企業(yè),資金實力不強(qiáng)、企業(yè)規(guī)模不大、抗風(fēng)險能力較弱,在行業(yè)“優(yōu)勝劣汰”逐年加速的發(fā)展背景下,被市場淘汰的可能性非常之大。

國務(wù)院發(fā)文推動建立第三方治污機(jī)制

1月14日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理的意見》(國辦發(fā)〔2014〕69號),這是自新《環(huán)保法》實施以來,國務(wù)院出臺的一份高規(guī)格文件,要求在環(huán)境公用設(shè)施、工業(yè)園區(qū)等重點領(lǐng)域推動建立第三方治理的治污新機(jī)制。

全國工商聯(lián)環(huán)境商會秘書長駱建華表示,第三方治理實質(zhì)是一種商業(yè)模式,指引入市場機(jī)制,由提供環(huán)境服務(wù)的專業(yè)化環(huán)保公司承擔(dān)環(huán)境污染治理工程的投資、建設(shè)和運(yùn)營等全部或部分職能,環(huán)境治理責(zé)任主體通過付費方式購買環(huán)境服務(wù),把排污者的直接責(zé)任轉(zhuǎn)化為間接的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,并和環(huán)保部門共同對治理效果進(jìn)行監(jiān)督。

過去,工業(yè)污染按照“誰污染、誰治理”的思路,由排污企業(yè)自行解決。但由于企業(yè)更加注重經(jīng)濟(jì)利益,減排意識淡薄,往往使得污染得不到治理。如果實行第三方治理的模式,排污企業(yè)與環(huán)境服務(wù)公司可以相互監(jiān)督、相互制約,避免超標(biāo)排污現(xiàn)象的發(fā)生。環(huán)保部門也只需要監(jiān)管環(huán)境服務(wù)公司,監(jiān)管對象大為減少,執(zhí)法成本也大幅降低。同時,治理設(shè)施轉(zhuǎn)由專業(yè)的環(huán)境服務(wù)公司運(yùn)營,也可以降低治污成本、提高效率。

裝修網(wǎng)業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,新的環(huán)保形勢下客戶更希望采購的是環(huán)境質(zhì)量,而不再是簡單的工程設(shè)備,而無論是PPP模式還是第三方治理都將有助于引入社會資本和專業(yè)環(huán)保力量,緩解業(yè)主資金壓力,并為追求中長期穩(wěn)定回報的投資者創(chuàng)造發(fā)展空間,并最終形成有利政府監(jiān)管、降低排污企業(yè)成本、促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共贏局面。而在歐美環(huán)保產(chǎn)業(yè)成熟市場,污染第三方治理已經(jīng)是主導(dǎo)模式。

駱建華介紹,第三方治理的政策最早是由全國工商聯(lián)環(huán)境商會向中共中央政策研究室原副主任鄭新立建議,并最終寫入十八屆三中全會決定之中的。這一次《意見》的發(fā)布,是對十八屆三中全會決定的落實。未來,仍將有一系列具體的配套措施對其進(jìn)行細(xì)化。

此外,此次公布的《意見》只是鼓勵工業(yè)企業(yè)進(jìn)行第三方治理,并沒有完全否定原來的方式。工業(yè)企業(yè)既可以自己治理,也可以找專業(yè)化的第三方公司來做,并不強(qiáng)制。

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